建设中国特色、世界水平的知识产权强国，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。为加快推进知识产权强国建设，深入实施《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，国家知识产权强国建设工作部际联席会议办公室会同有关方面编制完成《知识产权强国建设发展报告（2025年）》（以下简称《报告》）。

《报告》总结了我国知识产权强国建设发展目标总体进展情况和知识产权强国建设取得的成效，评价了知识产权强国建设发展状况，分析了知识产权强国建设面临的形势，并对知识产权强国建设发展进行了展望。《报告》显示，我国知识产权强国建设指数稳步提升，达到131.8分，较上年提高6.3分；地区知识产权发展指数平均得分持续提升，达到81.73分。

   2024 年知识产权保护社会满意度提升至 82.36 分，较上年提高 0.32 分，再创新高；知识产权创造质量稳步提升，截至 2024年底，每万人口高价值发明专利拥有量达到 14 件，较上年提高 2.2 件；知识产权转化运用效益加速释放，专利密集型产业增加值达到 16.87 万亿元（2023 年值），占 GDP 比重达到

13.04%，较上年提高 0.44 个百分点3，版权产业增加值为 9.38万亿元（2023 年值），占 GDP 比重为 7.44%，较上年提高0.03 个百分点；知识产权公共服务水平持续提升，人文社会环境更加优化，国际合作和竞争深入推进，知识产权综合竞争力不断提升。2025 年我国在世界知识产权组织发布的全球创新指数报告中的排名首次跻身前 10 位，拥有的全球百强科技集群数量连续三年位居各国之首。《纲要》提出的知识产权强国建设第一阶段发展目标和《规划》部署各项任务总体完成情况良好，多项预期性指标提前完成。

（二）知识产权保护力度全面加强。2024 年，全国各级人民法院新收各类知识产权案件 52.94 万件，审结 54.39 万件。对恶意侵权情节严重的 460 起案件适用惩罚性赔偿，同比增长 44.2%。最高人民检察院挂牌成立知识产权检察厅。全国检察机关共受理审查逮捕侵犯知识产权犯罪 0.76 万件1.35 万人，受理审查起诉 1.38 万件 3.38 万人，办理知识产权民事行政公益诉讼检察案件 4219 件。公安部组建知识产权犯罪侦查局。全国公安机关侦办侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件 3.7 万起。全国市场监管部门共查办商标、专利等领域违法案件 4.4 万件，涉案金额达到 11.29 亿元。全国知识产权系统共办理专利侵权纠纷行政案件 7.2 万件。各级版权执法部门共办理版权侵权盗版案件 4710 件，删除侵权盗版链接 362.82 万条。全国海关共查扣进出口侵权嫌疑货物

344.16 万批次，核准知识产权海关保护备案 2.16 万件。新建国家级知识产权保护中心和快速维权中心 13 家，总数达到 124家。

（三）知识产权创造质量稳步提升。2024 年，授权发明专利 104.5 万件，核准注册商标 478.1 万件，作品、计算机软件著作权登记量分别为 78.3 万件、282.7 万件，认定地理标志产品 36 个，核准地理标志作为集体商标、证明商标注册125 件，核准使用地理标志专用标志经营主体 8680 家，登记集成电路布图设计 1.1 万件，授予农业植物新品种权 5797 件、林草植物新品种权 878 件。全年受理《专利合作条约》（PCT）国际专利申请 7.5 万件，通过海牙协定提交外观设计国际申请 4868 项；收到中国申请人马德里商标国际注册申请 7039件，申请量均位居世界前列。战略性新兴产业有效发明专利量达到 134.9 万件，同比增长 15.7%。电动汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”发明专利拥有量全球最多。世界知识产权组织报告显示，在全球前 5000 个品牌中我国品牌价值达 1.81万亿美元，较上年增长 2.84%，保持在第 2 位。

（四）知识产权转化运用效益加速释放。全面推进专利转化运用专项行动，完成全国 2700 多所高校和科研机构134.9 万件存量专利盘点和价值分析，形成可转化专利资源库，组织与 45 万家企业进行精准对接。2024 年，全年专利4数据来源于世界知识产权组织《2025 年全球创新指数报告》。转让许可备案次数达到 61.3 万次，同比增长 29.9%。其中，高校和科研机构专利转让许可备案次数达 7.6 万次，同比增长 39.1%。全国进行开放许可声明的专利超 1.5 万件，达成开放许可 8200 余次。企业发明专利产业化率达到 53.3%，较上年提高 2.0 个百分点，连续五年保持增长。认定专利密集型产品共计 3197 件，年度总产值超过 9400 亿元。全年共签订涉及知识产权技术合同 29.4 万项、成交金额达到 23611.7亿元，分别较上年增长 6.0%、9.0%。建设 5100 家商标品牌指导站，全年服务经营主体超 60 万次。地理标志直接年产值超过 9600 亿元。开展“知识产权服务万里行”活动，推介专利3 万余项，推动 2 万余件专利转化落地或达成合作意向。2024年，各著作权集体管理组织共收取著作权使用费约 10 亿元。

（五）知识产权公共服务水平持续提升。国家级知识产权公共服务机构达到 483 家，其中，与世界知识产权组织合作建设技术与创新支持中心（TISC）202 家；地市级综合性知识产权公共服务机构数量达到 175 家，覆盖率增至 52.6%。全国商标业务受理窗口总量增至 367 个，15 个省份实现了地级市窗口全覆盖。在 34 个城市开展知识产权公共服务标准化建设试点。各类公共服务机构全年累计服务中小企业等经营主体超 145 万次。修订发布《知识产权政务服务事项办事指南（第二版）》，推动 72 项知识产权政务服务同标准办理。完成国家知识产权保护信息平台建设，汇聚 400 余项基础数据，数据资源开放种类扩大至 60 种。新增脑科学、网络5通信、氢能和储能等领域专利专题数据库，重点产业专利专题数据库达到 28 个。

（六）知识产权人文社会环境更加优化。大力倡导“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化理念。深入开展高校及中小学知识产权教育。创新举办全国知识产权宣传周、世界知识产权日、世界图书与版权日等活动。建设知识产权海关保护“云展厅”。在进博会、服贸会、链博会、

广交会展会期间设立知识产权服务站。组织 81 家电商平台签订《电子商务平台经营者提升知识产权保护水平自律公约》。利用对外宣传平台、英文网站及世界知识产权组织平台等加大我国知识产权保护成就宣传力度。加强知识产权人才培养。截至 2024 年底，共设置知识产权学博士交叉学科点1 个、知识产权专业学位硕士点 27 个。全国设有知识产权本科专业的高校达到 115 所。支持高校自主设置知识产权法、知识产权管理等 50 个二级学科或交叉学科。全国知识产权人才规模超 90 万人。

（七）知识产权国际合作和竞争深入推进。习近平总书记向 2024 年国际保护知识产权协会（AIPPI）世界知识产权大会致贺信。党和国家领导人见证中阿（联酋）、中新（西兰）、中意知识产权合作协议签署，3 份文件纳入领导人出访成果清单。高规格举办第三届“一带一路”知识产权高级别会议。推动世界知识产权组织成功缔结《产权组织知识产权、遗传资源和相关传统知识条约》与《利雅得外观设计法条6约》。完成中洪（都拉斯）、中秘（鲁）、中萨（尔瓦多）自贸协定和中秘（鲁）自贸协定升级议定书知识产权章节谈判。签订中柬版权及相关权领域合作的谅解备忘录。与欧方共同召开中欧地理标志联合委员会第三次会议。建立知识产权执法保护双边沟通合作机制，与美国、意大利、法国相关部门签订合作与保护谅解备忘录。专利审查高速路（PPH）试点项目合作网络覆盖到 84 个国家。2024 年，新增海外知识产权纠纷应对指导工作平台 33 家，总数达到 80 家，累计指导纠纷应对近 2400 次，帮助我国企业挽回经济损失 380 亿元。

（八）组织保障更加有力。组织召开国家知识产权强国建设工作部际联席会议全体会议。印发知识产权强国建设年度推进计划，以及《纲要》和《规划》实施地方工作要点。开展《纲要》和《规划》实施情况年度监测评估，推动重点任务落实。知识产权保护工作第五次纳入中央督查检查考核计划。征集推广知识产权强国建设典型案例。支持湖南、四川、辽宁等地因地制宜建设知识产权强省，新批复一批国家知识产权强市建设试点示范城市，打造知识产权强国建设战略支点